烟台市公安局就限燃放烟花爆竹答记者问

   限制燃放区域。芝罘区：全境。福山区：烟台高新技术产业区福山园、清洋街道、福新街道。莱山区：莱山经济开发区、莱山街道、解甲庄街道、初家街道、黄海路街道、滨海路街道。牟平区：牟平经济开发区、宁海街道、文化街道。烟台经济技术开发区：福莱山街道、古现街道。烟台高新技术产业开发区：全境。昆嵛山国家级自然保护区：全境。

　　日前，烟台市政府发布了《关于在市区限制燃放烟花爆竹的通告》，引起广大市民关注。昨日，市公安局召开新闻发布会，对市民关注的问题进行了解答。

　　记者：请介绍一下此次限放政策出台的背景。

　　答：燃放烟花爆竹是我国的传统习俗，群众基础十分广泛，对燃放烟花爆竹的管理历来也是政府的一项重要工作。在此次政策出台之前，我市的燃放烟花爆竹管理经历了三个阶段。1994年以前实行的是完全放开政策，1995年至1999年实行的是完全禁止政策，2000年至2015年实行的是限放政策。当时实行完全禁放，主要是从人身和财产安全方面考虑。2000年以后，国内城市陆续开禁，普遍实行限制燃放政策，我市也由政府每年发布通告，实行限放。但是，由于各方面的原因，管理工作跟不上，市民基本可以自由燃放，限放政策实际落实效果不理想。

　　近几年来，随着社会的发展，广大市民对城市环境越来越关注，对人身安全、空气质量、噪音污染、市容市貌等方面的要求越来越高，因此，有关人大代表、政协委员提出要求加强燃放烟花爆竹管理，有的提出要求禁放。另外据了解，目前全国已经有536个城市出台限放政策，138个城市实现禁放政策，进一步加强烟花爆竹燃放管理势在必行。市政府对此高度重视，今年启动重大行政决策程序，对燃放管理政策进行广泛社会调查和研究论证。经过社会调查，大部分群众支持限放。根据这些实际情况，结合省内其他城市现状，经市政府研究并报市人大，我市继续实行限放政策，市政府发布了《通告》。但与这之前的限放政策相比，这次更加严格了。

　　记者：这次的政策比以前更加严格了，具体表现在哪些方面？或者说这次的限制燃放政策与以往相比有哪些特点？

　　答：与以前相比，这次的限制燃放政策更加严格，主要表现在两个方面。

　　一是限制燃放的区域扩大了。以前的限制燃放区域是芝罘区、莱山区、开发区的建成区。这次限制燃放的区域进一步扩大。具体是：芝罘区全区；福山区的烟台高新技术产业区福山园、清洋街道、福新街道；莱山区的莱山经济开发区、莱山街道、解甲庄街道、初家街道、黄海路街道、滨海路街道；牟平区的牟平经济开发区、宁海街道、文化街道；烟台经济技术开发区的福莱山街道、古现街道；烟台高新技术产业开发区全区；昆嵛山国家级自然保护区全区。

　　二是允许燃放的时间减少了。以前允许燃放的时间共8天，分别是农历腊月廿三、除夕、正月初一至初五、正月十五。现在允许燃放的时间减少为4天，分别是腊月廿三、除夕、正月初一、正月十五。也就是说，广大市民一定要清楚，在限制燃放区域内，除了腊月廿三、除夕、正月初一、正月十五这4天时间，任何单位和个人都禁止燃放烟花爆竹。在禁止燃放烟花爆竹的时间、区域内燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。对未经许可举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下罚款。

　　记者：为图个喜庆气氛，烟台老百姓有在结婚、开业等时间燃放烟花爆竹的习俗。请问，根据政府《通告》规定，在限制燃放区内，以后这些燃放行为是不是就要受到限制了？

　　答：根据限制燃放政策，在限制燃放区内，除了腊月廿三、除夕、正月初一、正月十五这4天以外，其他任何时间都禁止燃放烟花爆竹，包括结婚、开业等活动。在这里要特别提醒，对结婚的，只要不是在上述4天之内，婚宴酒店经营者要提前向喜主讲明，不能燃放烟花爆竹。凡是在结婚时违规燃放的，对婚宴酒店和燃放责任人都将按照规定对单位和个人进行处罚。在这方面，有关宣传和提醒工作都要做在前面。

　　记者：《通告》规定了限制燃放的区域、时间和法律责任，除此之外，市民在燃放烟花爆竹中还有哪些需要注意的呢？

　　答：除了遵守《通告》之外，广大市民还要知道，依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》，在一些地点，任何时间都禁止燃放烟花爆竹，这些地点是：文物保护单位；车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；山林、草原等重点防火区。另外，燃放烟花爆竹时，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。违反了这些规定，都要依法处理。

　　记者：市政府《关于在市区限制燃放烟花爆竹的通告》2月1日就要施行了，目前市里都开展了哪些工作，下一步还有什么措施？

　　答：为了确保《通告》的严格落实，保证限放工作成效，前期，市政府专门召开了各区政府和有关部门负责人会议，对限放工作开展进行了具体部署。目前，主要是进行广泛社会宣传，通过各种渠道和形式，让广大市民了解《通告》内容，遵守限放规定。下一步，各级政府和公安、安监、城管、工商、环保等有关部门还将联合行动，严格执法，确保限放政策得到严格落实。春节期间，特别是对节后上班第一天、“财神节”等容易发生违规燃放行为的重点时段，将加强巡查管控，及时发现、制止违规燃放行为。对发生的违规燃放行为，发现一起，查处一起，决不姑息，坚决维护限放政策严肃性。

　　另外，在这里提醒广大市民，限制燃放烟花爆竹是全年长期政策，不仅仅限于春节期间。对此，广大市民要正确认识，严格遵守。各级政府和有关部门对限放政策的宣传和对违规行为的管控、查处也将长期坚持，保证效果。最后，希望广大市民能够立即行动起来，积极支持和参与限放工作，自觉抵制违规燃放，用实际行动，共同建设和维护安全、清新、宁静的生活环境。